фото asiaplus.news
К 2050 году численность населения Таджикистана в возрасте 15 лет и старше может достичь 11,3 млн человек. Этот прогноз добавляет важный вопрос к обсуждению пенсионной реформы: сможет ли экономика обеспечить растущее население официальной работой? От ответа зависит и возможность людей зарабатывать до пенсии, и способность государства финансировать выплаты после её назначения.
Азиатский банк развития (АБР) предложил Таджикистану в долгосрочной перспективе рассмотреть возможность повышения пенсионного возраста женщин до 63 лет либо постепенного повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин до 65 лет. При этом авторы оговаривают необходимость оценки финансовых, демографических и социальных последствий. www.adb.org
Эта новость вызвала болезненную реакцию в социальных сетях. Пользователи говорят о небольших пенсиях, проблемах со здоровьем, работе без оформления и трудностях трудоустройства после 50 лет. В центре обсуждения оказался страх: человек уже не сможет зарабатывать, но права на пенсию у него ещё не будет.
Агентство социального страхования и пенсий в заявлении от 22 октября разъяснило: рекомендации сами по себе не меняют законодательство. Ведомство подтвердило действующие возрастные пороги — 58 лет для женщин и 63 года для мужчин — и подчеркнуло, что изменения возможны только после принятия соответствующих нормативных актов.
Таким образом, речь идёт о предложении для обсуждения. Но возникшая дискуссия уже показала: пенсионный возраст невозможно рассматривать отдельно от состояния рынка труда, здоровья населения и доверия к системе социального страхования.
Население растёт. Вырастет ли число официальных работников?
По прогнозу, приведённому в докладе АБР, численность жителей в возрасте 15 лет и старше может увеличиться с 6,9 млн человек в 2025 году до 11,3 млн к 2050-му. Это рост на 4,4 млн, или почти на 64%. www.adb.org
Однако эту цифру нельзя понимать как прогноз количества работников. В группу входят учащиеся, пенсионеры, безработные и люди, которые по разным причинам не участвуют в рынке труда.
Для пенсионной системы важно не только количество жителей, но и то, сколько из них официально работают, какую зарплату получают и насколько регулярно перечисляют взносы.
При благоприятном сценарии рост населения расширяет возможности экономики: больше людей производят товары и услуги, получают доходы и участвуют в финансировании социальной защиты. Но если рабочие места создаются медленно, а занятость остаётся неофициальной, увеличение населения не превращается автоматически в дополнительные пенсионные поступления, считают эксперты АБР.
Поэтому демографический прогноз не доказывает ни неизбежность повышения пенсионного возраста, ни возможность навсегда сохранить существующие условия. Он показывает другое: долгосрочное состояние пенсионной системы во многом будет определяться качеством занятости.
Стране предстоит обеспечивать работой одновременно новые поколения и людей старшего возраста, которым предлагают дольше оставаться на рынке труда.
Экономия возможна, если человек продолжает работать
Финансовая логика более позднего выхода на пенсию понятна. Если человек сохраняет официальную работу, он дольше перечисляет взносы и позже начинает получать выплаты. Это может улучшать соотношение доходов и расходов пенсионной системы.
Но здесь есть существенное условие — работа должна быть доступна.
Для сотрудника, который сохраняет должность, зарплату и здоровье, дополнительные годы могут означать продолжение привычной деятельности. Для человека, потерявшего работу или способность выполнять прежние обязанности, результат будет иным: увеличится период без устойчивого дохода.
Расходы при этом не исчезают. Питание, лекарства, коммунальные услуги и лечение необходимо оплачивать независимо от возраста назначения пенсии. Эти обязательства могут перейти к детям и другим родственникам.
Следовательно, оценивать возможную реформу только по сокращению пенсионных расходов недостаточно. Необходимо учитывать положение семей, потребность в социальной помощи и риск бедности среди людей, которые ещё не достигли нового пенсионного возраста.
«Где взрослые люди работу найдут?»
Именно этим вопросом задаются люди, живущие в Таджикистане.
Фуркат Таджибаев приводит знакомую соискателям формулировку о приёме работников от 18 до 40 лет и спрашивает, где в таком случае искать работу людям старше. Фдушанбинец Алексей Ташлинцев предлагает сначала создать возможности занятости для граждан после 50 лет и обеспечить достойную оплату.
Сухроб Хаитов, HR-практик, считает, что повышение пенсионного возраста нужно рассматривать не только через финансовую устойчивость пенсионной системы, но и через реальные возможности рынка труда. Готов ли бизнес обеспечивать работой людей старшего возраста? Готовы ли работодатели видеть в них профессиональный ресурс, а не возрастное ограничение?
«Опыт, компетенции и наставничество могут быть серьёзным преимуществом. Но нельзя забывать о состоянии здоровья и специфике профессий условия труда офисного специалиста и работника физически тяжёлого производства несопоставимы. Если пенсионные отчисления поступают лишь от трети трудоспособного населения, возможно, наряду с пенсионной реформой стоит сосредоточиться на легализации занятости и расширении базы плательщиков. Пенсионная реформа должна идти рука об руку с реформой рынка труда. Ведь продление трудовой жизни имеет смысл лишь тогда, когда у человека есть возможность работать, а у работодателя есть интерес сохранять его в команде. Иначе мы рискуем продлить не трудовую жизнь человека, а период его ожидания пенсии», — отмечает Сухроб Хаитов.
Треть зарегистрирована — это не треть регулярно платит
Важное уточнение касается данных об охвате пенсионным страхованием. Формулировка «треть трудоспособного населения получает пенсии» неверно передаёт смысл показателя.
В докладе речь идёт примерно о 2,1 млн зарегистрированных застрахованных в 2024 году — около трети населения трудоспособного возраста, по оценке авторов. Регистрация при этом не равнозначна активной и непрерывной уплате взносов. www.adb.org
Отсюда возникает задача уточнить реальную базу плательщиков: сколько людей работает официально, с каких доходов перечисляются платежи и насколько регулярны поступления.
Дольше жить — не всегда значит дольше выполнять прежнюю работу
Одним из обоснований обсуждаемых изменений является рост ожидаемой продолжительности жизни. В приведённых данных она увеличилась с 68,4 года в 2010 году до 76,6 года в 2024-м. Национальная стратегия предусматривает достижение 80 лет к 2030 году. Последнее является целевым ориентиром, а не уже полученным результатом.
Вместе с тем и общая продолжительность жизни не отвечает на вопрос о трудоспособности. Для пенсионного анализа важно знать ожидаемую оставшуюся жизнь людей, уже достигших определённого возраста, а также состояние их здоровья.
Механически вычитать пенсионный возраст из продолжительности жизни при рождении некорректно. Не менее важно выяснять, сколько лет человек способен работать без чрезмерного ущерба для здоровья.
Условия строителя, водителя, врача, учителя и офисного специалиста различаются. Различаются и возможности перейти на другую работу. Поэтому доступное лечение, профилактика заболеваний и адаптация рабочих мест должны входить в обсуждение продления трудовой жизни.
Что будет с молодёжью?
Студент Лочин Миров обращает внимание на другой риск: если старшие сотрудники позже покидают рабочие места, не станет ли молодым специалистам сложнее трудоустроиться?
Для организаций с ограниченным числом ставок этот вопрос заслуживает отдельной оценки. Но считать, что каждый старший сотрудник автоматически занимает место молодого, было бы упрощением.
Предприятия могут нуждаться в разных компетенциях, а опытные работники — помогать подготовке начинающих. Решающим становится то, расширяется ли деятельность бизнеса и появляются ли новые вакансии.
Поэтому демографический прогноз усиливает необходимость политики создания рабочих мест. Конкуренцию поколений невозможно преодолеть одним изменением пенсионных правил. Нужны данные по отраслям и регионам: где не хватает вакансий, где — специалистов, а где требуется обучение.
Повышение выплат и их достаточность — разные вопросы
Требование «сначала повысьте пенсии» повторяется во многих мнениях в соцсетех. За ним стоит вопрос справедливости: какой уровень жизни обеспечат десятилетия работы?
По приведённым сведениям пенсионного агентства, после повышения с сентября 2026 года средняя трудовая пенсия составила 741,31 сомони, страховая — 591,06 сомони, социальная — 412,60 сомони. Это разные категории выплат, и смешивать их при сравнении нельзя. Оценивать достаточность необходимо относительно реальных расходов пенсионеров. Рост суммы ещё не показывает, насколько доступнее стали питание, лекарства и коммунальные услуги.
При этом увеличение пенсий требует устойчивого источника средств. Поэтому предложение повысить выплаты должно сопровождаться расчётами: какой эффект даст расширение официальной занятости, улучшение собираемости взносов и бюджетное финансирование.
Перенос социальных пенсий на государственный бюджет меняет распределение обязательств, но не отменяет самих расходов. Добровольные накопления могут дополнять обеспечение, однако возможности регулярно откладывать деньги у людей с небольшими доходами ограничены.
Устойчивая пенсионная система начинается задолго до назначения пенсии — с официального рабочего места, достаточной зарплаты, регулярных взносов и сохранения здоровья. Если эти условия не обеспечены, перенос возраста может увеличить период финансовой неопределённости. Поэтому главный вопрос возможной будущей реформы — как сделать так, чтобы дополнительные годы до пенсии были годами доступной и посильной работы, а не ожидания помощи.
Нора Мири,
Таджикистан
